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2014年湖北选调生考试试题(申论)

2018-07-11 12:06:17 来源:湖北中公教育
给定资料:

1、党的十八大报告指出:在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开,加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实际的民主权利。党的十八届三中全会强调:在推进全面深化改革中,要发展基层民主,畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制;开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制。

2013年6月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,群众的眼睛是雪亮的,党员、干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动,让群众监督和评议,切忌“自说自话、自弹自唱”。2013年7月,总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时强调,要调动领导干部和广大群众两个积极性,领导干部热、广大群众不热,或者广大群众热、领导干部不热,都不利于把活动开展起来。如果领导干部愿意敞开胸怀请群众提意见,而群众不敢提、不愿提,活动就可能自说自唱、搞形式主义。如果群众愿意积极批评和监督,而领导干部态度冷漠、不予回应,就会挫伤群众的积极性,活动也不可能达到目的。2014年1月,总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调,第二批教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴的更近、关系更直接,必须坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。

我国基层民主主要包括党内基层民主、基层政权民主建设、城乡基层群众自治和企事业单位职工民主管理。基层群众自治是社会主义民主的直接体现,是当代中国最直接、最广泛的民主实践。他通过以村民自治为核心的农村基层民主和以居民自治为核心的城市基层民主,将人民民主渗透到社会生活的各个方面,实现基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,其目的就是要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

从一村一地摸索实验,到全国范围推广实施,以基层群众自治制度为代表的基层民主建设已经在我国遍地开花,每年的村(居)委会“海选”成为中国民主政治发展的特殊风景。而随着村民委员会组织法等法律和制度的建立和完善,我国的基层群众自治日益成熟和规范。基层群众自治制度已经成为中国特色社会主义民主政治的重要支柱。

2、某乡镇靠近省会,区位优势明显,投资商纷纷入驻投资建厂兴业。随着经济的发展,富裕起来的群众对行使民主权的热情日益高涨,但在实践过程中遇到了不少困惑。一些基层干部在工作中容易忽视群众意见,尤其是决策过程中听取群众意见不充分、不全面,不少群众对基层干部的工作不了解,有时不理解,甚至产生误解;有的群众因此产生了抵触或对立情绪,个别地方还引发了矛盾和冲突,影响干部关系,也影响基层稳定。不少群众表达意见的愿望强烈,但往往不知道怎样去表达,对自己的权利和义务认识模糊。有人说,我自己的事,想怎么做就怎么做,不需要干部指手画脚。有的群众片面理解民主,把民主等同于绝对自由,在行使民主权利时向基层政府提出不合理要求。在这样一个经济比较发达的乡镇,受种种因素的影响,民主自治制度未能有效发挥作用

某社区位于城郊结合部,不少本地人到中心城区就业创业,外来人员大量在该社区租住,人员结构复杂,流动频繁,给社区工作带来了不少困难。社区工作人员反映,开展活动和召开会议时,他们尽量通知到位,多次打电话给外出人员,请他们回来,但他们常以种种理由不回来,不参加。有的外出人员认为,长期在外,社区业务与他们没多大关系,态度不积极。不少租住人员希望参加社区活动,有的社区工作人员把他们当做“外来户”,认为他们不是社区服务对象,不愿多管闲事。有时租住人员到社区反映问题、请求帮助,有的社区工作人员不热情,不积极。

清华大学社会学系孙教授认为,农村基层组织建设中存在的一些疑难和困惑,不是某一区域某一行业的问题,而是大环境在具体问题上的投射。一些基层干部和群众不了解什么是民主,什么是他们的责任和权利,或者不善于行使自己的权利,或者只是要求自己享有权利,而不愿意履行义务和责任。

山东理工大学张教授认为,由于存在城乡二元结构,农村经济相对落后,加之其他因素的影响,基层民主建设中的深层矛盾显现出来。特别是人口流动频繁,一些农村出现了“空心村”,青壮年大量外流,留守老人、留守儿童成为主体,在农村实现群众自治,客观上面临不少现实问题。

中央党校张教授长期研究基层组织建设,他认为,催生这些问题的社会土壤与时代积弊不消除,基层民主就很难落实到实处,特别是一些宗族势力、家族矛盾、派别斗争在一些农村不仅存在,而且根深蒂固,一些“大户”、“大姓”在当地很有影响力,甚至可以操纵村委会选举,在这样的地方,群众怕打击报复,参与热情不高,遇到重大事情更不愿表态。

注:文章来源于网络,仅供参考

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