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2019湖北省直遴选考试案例分析【能力训练一】

2019-09-26 17:16:35 来源:中公湖北基层公职考试网

案例分析题是遴选考试中常考的题型之一,在湖北省直遴选考试中也常考案例分析题,现中公教育为大家准备了案例分析例题,希望对大家备考遴选考试有帮助。本题答案将在微信公众号【hulxks】中公布,关注微信公众号【hulxks】,回复【926】查看答案。

1.进入7月,中国出现入夏以来最大范围和强度的高温天气,中央气象台连续发布高温预警,持续的“烧烤模式”也让人们开始关注自己的“酷暑权利”。按照国家有关规定,对于在高温天气下作业的劳动者应给予补贴,即高温津贴。现行的《防暑降温措施管理办法》规定,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业,以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴。

高温补贴不是首次提及,2015年7月3日,国家安监总局、国家卫计委、人社部、全国总工会就曾联合下发《关于做好防暑降温工作的通知》,强调要“加大防暑降温经费投入”、“依照有关规定向劳动者发放高温津贴”。目前,全国至少有28个省份明确了津贴发放标准,再次让广大劳动者对此项福利充满期待。

不过,有媒体近期做的一份网络调查显示,高达69%的受访者甚至“没听说有高温津贴,更没领取过”。有网友调侃道,“招工难的时候,高温补贴成了厂子招人的广告,入职之后就发现,一切都是‘画饼’。在民众眼中,政府设计的高温津贴,似乎总是“看上去很美”。

2.为了解“高温津贴”政策的落实情况,研究者对此问题进行了调查:

调查中,人们普遍认为,高温补贴虽数目不大,可却是关系到广大劳动者的根本利益,其中蕴含的是对劳动者的爱护和尊重,体现的是以人为本、民心至重的执政理念。全面落实好高温补贴,不仅能够让劳动者实现体面劳动、全面发展,更能有效促进社会公平正义、和谐稳定。

但相对于“高温补贴标准”的话题,“能否把这个钱拿到手”才是劳动者更关心的。事实上,目前的高温补贴政策仅具有指导性,而非强制执行,因此,劳动者究竟能否拿到高温津贴,关键在于用人单位。而一些用人单位,尤其是私有公司和企业,为了节约成本和开支,钻政策空子,不按时发放、少发放,有的干脆不发放。有的单位变相用一些毛巾、牙刷等实物来代替高温补贴。尽管相关部门曾多次发文,要求加强监管、落实政策,但惩处方面的欠缺,使得用人单位违法成本较低;此外,劳动者在企业面前较为弱势,维权意识和维权手段欠缺,以至于高温津贴政策落实上出现一边“纸上画饼”、一边“纸上清凉”的尴尬。

3.2016年6月13日,郑州市最高气温接近35℃。金水区环卫工人刘大爷听到记者询问高温津贴的发放情况,说:“每年到最热的时候,都会随工资发几百块钱的高温补贴,有时一个月发一次,有时三个月发一次。”

记者经过走访了解到,长期在户外高温劳作的群体中,交警、环卫工等机关事业单位户外工作人员都能按月领到高温津贴,许多大型企业也能按规定发放高温津贴。让人欣慰的是,不少快递员、外卖送货员也告诉记者,“公司承诺的工资待遇里是含有‘高温津贴’这一项的”。

但另一方面,不少私营企业的户外工作人员和建筑工地的农民工则反映很难领到高温津贴。在某工厂工作的杨先生说,工厂车间在夏天最热时温度会达到40℃以上,但工厂从未给他们发放过高温补贴。

坐在办公室里,开着空调的劳动者能够拿到高温补贴,而在办公室外顶着烈日、流着汗水、冒着高温的露天劳动者,却无法享受该有的待遇和福利。高温补贴落实过程中的“冷热不均”,折射出不同劳动者在行使享受福利权力的不均等,无疑是件让劳动者心寒的事情,不利于营造良好公正的劳动范围。

4.目前,全国已有28个省(市)明确了2016年度高温 津贴发放标准。按月发放的地区中,津贴金额较高的为山西和江西,为每月240元。按天发放的地区中,标准最高的是陕西,合每天25元;较低的为贵州,合每天8元。

中央层面并未要求各地执行统一的高温津贴标准,并且不同省份的地方财力不一样,各地高温津贴标准不同可以理解,但标准不宜相差太过悬殊。毕竟,高温津贴不是为了彰显政绩,是要真正发挥作用,而各地虽然经济发展水平不平衡,人均收入和物价水平的差异并没那么大。悬殊过大,会给民众带来不好的心理影响,容易让他们对当地政府的工作产生质疑和误解。

按照《防暑降温措施管理办法》规定,高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。

统计发现,在已经明确高温津贴标准的省份中,部分地区的标准已经多年未涨。

例如,广东目前的高温津贴标准为每人每月150元,这一标准从2007年开始至今都未调整;河南省的高温津贴标准为每人每工作日10元,这一标准也是2008年就已制定的。

而与其他省份不同,目前,天津高温津贴已经实行动态调整,日标准按照上年度全市职工日平均工资12%发放。

“根据现在的物价水平,每个月一两百元的高温津贴标准还是少了些。”北京某驾校教练王师傅表示。王师傅说,因为属于室外高温作业,6到8月期间,他每月可以领到200元高温津贴。虽然这一水平已经高出了北京市规定的高温津贴标准,但是王师傅认为,相较于近年来的工资、物价上涨情况,补贴并不算高。

“怎么调?调多少?这些问题都应当认真研究,高温津贴不应是想起来就调,想不起来就不调。调整不当,不知会引发多少纠纷!”人社部劳动科学研究所所长郑东亮分析称。

“近些年已经有不少地区对津贴标准进行了调整,而未来地方政府有关部门要建立和完善一套科学合理的调整机制,并进行细化。”郑东亮说。

根据给定资料,归纳我国高温津贴制度落实不到位的主要原因,并指出执行过程中可能出现的负面效应。

要求:内容全面,观点明确,条理清晰,语言准确,不超过200字。

 

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